****县人民政府办公室文件
佛府办[****]*号
关于印发《****县土地储备资金管理办法
(试行)》的通知
各镇政府,各有关单位:
《****县土地储备资金管理办法(试行)》,业经县政府常务
会议讨论通过,现予印发,请遵照执行。
*〇**年*月***日
-**
****县土地储备资金管理办法(试行)
第*章总则
第*条为规范土地储备行为,加强土地储备资金管理,提高
资金使用效益,根据《财政部国土资源部关于印发&**;土地储备资
金财务管理暂行办法&**;的通知》(财综[****]**号)《关于加
快建立和完善土地储备制度的通知》(粤府办[****]**号)等
有关文件精神,结合我县实际,制定本办法。
第*条土地储备资金是指县土地开发储备局按照国家有关
规定征收、收购、优先购买、收回土地以及对其进行前期开发等
所需的资金。
第*条本办法适用于县土地开发储备局代表县人民政府经
营土地所进行的土地储备资金财务收支活动。
第*条县财政局、县国土资源局与县审计局负责土地储备资
金使用的监督与指导,县土地开发储备局代表县政府具体负责开
第*条县财政局设立土地储备资金专户。土地储备资金实行
专户储存、专款专用。
第*章土地储备资金来源
-**
第*条土地储备资金来源于下列渠道:
(*)县财政局从已供应储备土地产生的土地出让收入中安
排的征地拆迁补偿费用、土地开发费用等储备土地过程中发生的
相关费用;
(*)县土地开发储备局按照国家有关规定举借的银行贷款
及****金融机构贷款;
(*)县财政局从国有土地收益基金中安排用于土地储备的
资金;
(*)经县政府批准可用于土地储备的****资金;
(*)上述资金产生的利息收入。
第*条县财政局根据土地储备的需要,及时核拨用于土地储
备的各项资金。
第*条县土地开发储备局储备土地举借的银行贷款规模,应
当与年度土地储备计划相衔接,并报县财政局批准,不得超计划、
超规模举借贷款。县土地开发储备局举借的银行贷款,只能专项
用于土地储备,不得用于****用途。
第*章土地储备资金使用
-**
第*条土地储备资金的使用先由县土地开发储备局按收购
或储备土地提出用款申请,经县财政部门审核后,报县政府审批。
第*条土地储备资金专项用于征收、收购、优先购买、收回
土地以及储备土地供应前的前期开发等土地储备开支,县财政局
按每宗土地核实储备土地成本费用,按年度核算土地储备收益使
用范围。具体包括:
(*)补偿性支出
*、土地收购、优先购买、收回和置换时发生的各种依法应补
偿的费用;
*、征收土地发生的各项费用,主要包括土地补偿费、地上附
着物补偿费、青苗补偿费、拆迁补偿费、安置补助费等。
(*)开发性支出
土地前期开发过程中,对地上建筑物及其附属物进行拆迁、
平整场地和前期开发涉及的道路、供水、供电、供气、排水、通
讯、照明、绿化等基础设施建设费用。
(*)土地征收报批储备供应过程中发生的各种税费支出,
以及征收、开发出让土地支付的银行贷款利息等相关费用。
(*)土地使用权出让前期工作费用
*、用于拟储备土地的可行性研究费、规划咨询费、勘探设计
费、测量费及土地评估费、广告宣传费等;
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*、土地收购储备供应过程中委托评估、代理、公证、审计、
法律等中介机构支付的费用;
*、土地储备供应过程中进行招标、拍卖、挂牌交易所发生的
相关费用;
*、经县财政局核准的****费用。
(*)县财政局按每宗土地核实储备土地成本费用,按年度
核算土地储备收益。
第**条土地储备成本实行宗地申报制度。县土地开发储备
局提供土地储备成本预算清单,经县财政局、县国土资源局审核
后,作为土地储备成本费用控制依据。
第**条县土地开发储备局所需的日常经费,与土地储备资
金实行分账核算,不得相互混用。
第*章收入缴纳与分配
第**条依法出让土地所得收入应及时全额纳入县财政专
户管理。
第**条土地储备*星收入由县土地开发储备局开具“*般
缴款书”上缴县国库,实行收支*条线管理。土地储备*星收入
主要包括:出租储备土地取得的收入、临时利用储备土地取得的
收入、储备土地的地上建筑物及附着物残值变现收入等。
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第**条收入分配
我县土地储备收入分配按《****县土地储备收益分配暂行办
法》及县的****有关规定执行。
第*章监督检查
第**条县财政局应加强对土地储备资金使用情况、土地出
让收入和土地储备*星收入上缴国库情况以及县土地开发储备局
执行会计核算制度等情况的监督检查,确保土地储备资金专款专
用,努力提高土地储备资金管理效率。
第**条县土地开发储备局应严格执行本办法规定,自觉接
受县财政、国土资源和审计部门的监督检查。
第*章附则
第**条本办法由县土地开发储备局、县国土资源局和县财
政局负责解释。
第**条本办法自发布之日起施行。
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